Совет депутатов
Сессии Совета депутатов городского поселения «Холбонское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края
Решение от 17.07.2012 г. № 16
от 28.11.2012
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХОЛБОНСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
«17» июля 2012 год № 16
п.г.т.Холбон
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Холбонское» и их проектов.
В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2009 года
№ 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172- ФЗ « Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 « Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Устава городского поселения «Холбонское», Совет городского поселения «Холбонское»
РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемый порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Холбонское»и их проектов
( согласно приложению)
2.Признать утратившим силу решение Совета городского поселения «Холбонское» № 44 от 2 декабря 2009 года « Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Холбонское» и их проектов»
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на Главу городского поселения «Холбонское»
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава городского поселения «Холбонское» Н.Г.Журкина
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета городского
поселения «Холбонское» от
17.07.2012 № 16
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХОЛБОНСКОЕ» И ИХ ПРОЕКТОВ
•1. Общие положения
1.1.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Холбонское» и их проектов (далее Порядок) разработан в целях выявления коррупциогенных факторов в действующих нормативных правовых актов и в их проектах и устанавливает процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Холбонское» (далее НПА) и их проектов.
1.2.Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации.
1.3.Антикоррупционная экспертиза проводится в целях:
- выявления в НПА и их проектах коррупционно опасных факторов;
- разработки рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действий выявленных в НПА и их проектах коррупционно опасных факторов.
•2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов
2.1.Проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Холбонское» подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
2.2.Антикоррупционная экспертиза НПА и их проектов проводится лицами, уполномоченными на ее проведение, руководителями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения «Холбонское», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
2.3. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, уполномоченное лицо вправе запрашивать необходимые материалы и информацию у органов местного самоуправления их структурных подразделений и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Холбонское»
2.4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов составляет не более пяти дней. При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен главой городского поселения «Холбонское», но не более чем на три дня.
2.5. Заключение, содержащее указание на наличие в НПА или проекте НПА коррупциогенных факторов, вместе с НПА (проектов) направляется для устранения коррупциогенных факторов главе городского поселения «Холбонское» (постановления, распоряжения администрации городского поселения «Холбонское» и их проектов), в постоянную комиссию Совета городского поселения «Холбонское» по местному самоуправлению, правотворческой деятельности, депутатской этике (решения Совета городского поселения «Холбонское» и их проекты) для рассмотрения на сессии представительного органа местного самоуправления городского поселения «Холбонское».
3.Подготовка заключения по результатам проведения
антикоррупционной экспертизы
3.1. Заключение составляется в форме последовательного изложения норм, содержащих коррупциогенные факторы, с их описанием и указанием на возможные коррупциогенные последствия, в порядке расположения этих норм в НПА или проекте НПА.
- вид наименование проекта муниципального нормативного правового акта прошедшего антикоррупционную экспертизу;
- предложения о способах устранения выявленных в проекте муниципального нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления);
3.2. К заключению прилагается таблица, согласно приложению к настоящему Порядку, где указываются все нормы, в которых содержится коррупциогенный фактор.
3.3 Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы:
- не может содержать утверждение о намеренном включении в НПА (проект НПА ) коррупциогенных факторов;
- не предполагает выявление существующих или возможных коррупциогенных схем, в которых используются или могут использоваться коррупциогенные факторы;
- не предполагает оценку объема коррупционных последствий;
- содержит рекомендации по устранению типичных коррупциогенных факторов, которые состоят в выводе о необходимости устранения или коррекции содержащих их норм, при этом экспертиза коррупциогенности НПА (проекта НПА) не предполагает формулировку норм, изменяющих и дополняющих проект. Однако эксперт может предложить некоторые изменения и дополнения, а также антикоррупционные формулировки норм с тем, чтобы разъяснить коррупциогенность анализируемых норм.
3.4. Отсутствие в заключении указания на наличие типичных коррупциогенных факторов в НПА (проекте НПА) означает, что нормы проверены на их наличие и ни в одной из этих норм факторы не выявлены.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
органов местного самоуправления
городского поселения «Холбонское» и их проектов
Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
______________________________________
___________________________________________
(наименование НПА, проекта НПА)
Типичный коррупциогенный фактор, проявление коррупциогенности | Норма НПА, в которой обнаружен коррупциогенный фактор(статья, абзац и пр.) |
1 | 2 |
Коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил |
а) широта дискреционных полномочий | |
б) определение компетенции по формуле «вправе" | |
в) выборочное изменений объема прав | |
г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества | |
д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции | |
е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий | |
ж) отсутствие или неполнота административных процедур | |
з) отказ от конкурсных(аукционных) процедур | |
Коррупциогенные факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям |
а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права | |
б) злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) | |
в)юридико - лингвистическая неопределенность | |
_____________________
← Все сессии Совета депутатов городского поселения «Холбонское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края ←